Danıştay 10. Daire, Esas No: 2021/5840, Karar No: 2021/5624

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR): 1- …’a vesayeten, kendi adına asaleten …
2- …
3- …
4- …
VEKİLLERİ : Av. …

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı / …
VEKİLİ : 1. Huk. Müş. Yrd. V. …
2- …Valiliği / …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMLERİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU : İstanbul ili, Beşiktaş ilçesinde bulunan “…” isimli gece kulübüne 01/01/2017 tarihinde yapılan silahlı terör saldırısında …’ın hayatını kaybetmesi nedeniyle, olayda idarenin hizmet kusurunun bulunduğundan bahisle, müteveffanın kızı … için 20.000,00 TL maddi, 400.000,00 TL manevi, anne … ve baba …için ayrı ayrı 1.000,00 TL maddi, 175.000,00 TL manevi, kardeşleri …ve … için ayrı ayrı 50.000,00 TL manevi olmak üzere toplam 872.000,00 TL tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacılar tarafından İstanbul Valiliği Zarar Tespit Komisyonuna 07/02/2017 tarihinde başvuruda bulunulduğu, başvuru hakkında belge eksikliği nedeniyle işlem yapılmadığı, belgelerin ibraz edilmesi halinde talebin yeniden değerlendirilmesine karar verildiğinden maddi tazminat istemleri hakkında karar verilmesine yer olmadığı, manevi tazminat istemlerinin ise olay nedeniyle duyulan elem ve ızdırabın kısmen de olsa hafifletilmesi gerektiği gerekçesiyle müteveffanın kızı … için 150.000,00 TL, annesi … ve babası … için ayrı ayrı 75.000,00 TL, kardeşleri … ve … için ayrı ayrı 20.000,00 TL manevi tazminatın idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesince; istinaf başvurularının reddine ilişkin kararın Dairemizin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile manevi tazminatın kısmen kabulüne ilişkin kısmının bozulması üzerine, bozma kararına uyularak, davalılar istinaf başvurularının kısmen kabulüne, kısmen reddine, davacılar lehine hükmedilen toplam 340.000,00 TL manevi tazminatın 200.000,00 TL’lik kısmının kaldırılmasına, bu kısım bakımından davanın reddine, kalan 140.000,00 TL’lik kısma yönelik başvurunun reddi suretiyle müteveffanın kızı … için 50.000,00 TL, anne ve baba … ve … için ayrı ayrı 30.000,00 TL, kardeşler … ve … için ayrı ayrı 15.000,00 TL manevi tazminatın idareye başvuru tarihi olan 28/12/2017 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarelerce yarı yarıya davacılara ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, hükmolunan tazminatın manevi tatmin duygusunu kısmen de olsa karşılamaktan uzak olduğu, bozma öncesinde hükmedilen tazminatın dahi yetersiz olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı … Bakanlığı tarafından, zarar ile idari eylem arasında illiyet bağının bulunmadığı, hizmet kusurunun olmadığı, olayın 5233 sayılı Kanun kapsamında olması nedeniyle manevi tazminat istemlerinin reddi gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı … Valiliği tarafından, 5233 sayılı Kanun’a göre maddi zararların karşılanabileceği, manevi zararların tazmin edilemeyeceği, idareye atfedilecek bir kusur bulunmadığı belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN_SAVUNMALARI : Davalı idareler tarafından, davacıların temyiz istemlerinin reddi gerektiği savunulmaktadır. Davacılar tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/11/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.